La otra pandemia por Tamara Casanova, estudiante de ciencias políticas. “Zona Extrema, Doble Centralismo y Desigualdades”.

Por de Tamara Casanova Ramos, estudiante Ciencias Políticas y Administrativas Universidad de Los Lagos.

PALENA. Chile es un país desigual y centralista. El poder político y administrativo concentrado se explica por tener un Estado Unitario. El centralismo refuerza las desigualdades sociales, económicas territoriales y culturales. La preponderancia de una cultura centralista ha conllevado a un modelo de desarrollo y el accionar estatal queden concentrados en la Región Metropolitana, de este modo, las demás regiones se convierten en un plano secundario respecto de la toma de decisiones administrativas y políticas a nivel nacional. Las políticas públicas no son aplicadas según las realidades territoriales, culturales y económicas de cada región.

La percepción regional es un asunto generalizado. Las zonas extremas presentan aislamiento crítico, población escasa, bajo nivel de progreso socio-económico y baja presencia del sector público. Estos elementos operan como poco atractivo al emprendimiento, inversión y generación de trabajo. Por lo que, la ausencia de una identificación de la realidad comunal/provincial con el centro de las regiones, se perciben secundariamente en relevancia respecto de la toma de decisiones regionales y nacionales.

El doble centralismo (nacional y regional), como también, las desigualdades son evidentes en ciertos territorios, agudizándose con el pasar del tiempo y que repercuten en la calidad de vida. La descentralización es importante para mejorar las condiciones de empleo, educación, salud, cultura, infraestructura y conectividad en todas las comunas/provincias/regiones de Chile. La Provincia de Palena es un reflejo del centralismo regionalista, político, económico y administrativo, ya que, depende de la capital regional de Los Lagos.

La descentralización es válida cuando existe voluntad y comprensión de resolver las dificultades. Sin duda, la falta de acuerdos políticos y la invisibilidad por autoridades se convierten en el foco del problema en estas zonas extremas. La descentralización política se ha profundizado por la votación de los/as gobernadores/as regionales, generando autonomía, valor y cultura en los territorios, de esta manera, se promueve el análisis de un modelo de desarrollo político a futuro.

Los recursos que llegan a las municipalidades son insuficientes, dificultando la gestión pública y evidenciando la centralización fiscal. La descentralización fiscal se refiere a la asignación de recursos y la capacidad de obtener y administrar los fondos. Algunas comunas no tienen un polo de desarrollo claro, ya que, sus actividades no son definidas y sostenibles a lo largo del tiempo. Al dar una mirada en sus potencialidades, se podría encontrar un excelente exponente del ejercicio de la actividad turística, para ello, debe promoverse la posibilidad de generar un avance económico importante y significativo dentro de esta zona extrema, contando con el apoyo, capacitación, infraestructura y financiamiento.

La conectividad es un elemento crucial para el desarrollo y crecimiento local. En las zonas extremas se encuentra un desequilibrio territorial por la baja inversión de vialidad urbana y conectividad interregional. Los medios de transportes (terrestres, marítimos y aéreos) en esta zona extrema es cuestionada por el precio de costo y por el tiempo de viaje para llegar a la capital de la región. El acceso complementa la supervivencia de la provincia, y por eso, el difícil acceso lo convierte en una desventaja sustantiva. A raíz de su ubicación geográfica aislada, el coste de la vida para la comunidad es muy elevada en comparación con otros puntos de la región de Los Lagos.  En ocasiones, cuando la conectividad es afectada produce grandes desabastecimientos, fuertes alzas para los/as comerciantes/as y en el coste de la vida de sus pobladores/as.

Los servicios de salud son importantes en su implementación y ejecución. La descentralización de la atención primaria de salud debe optimizar la eficiencia de la prestación de servicios y fortalecer los métodos de democratización. Ha existido poca inversión contundente en las zonas extremas, generando grandes deficiencias a nivel de profesionales especialistas, lo que se refleja en la gran dependencia a la capital regional y en ocasiones, con Argentina. El financiamiento de las postas rurales que luchan por el desabastecimiento y la falta de implementación para atender urgencias en los sectores donde el acceso es aún más difícil y la atención es precaria.

La descentralización de la educación se enfoca en apuntar a un sistema participativo, ágil, eficiente y eficaz, de esta forma, se obtiene una educación de calidad y eficiencia en la gestión pública. La educación en estas zonas, es un eterno dilema y un foco de conflicto. Los/as estudiantes se ven obligados/as a abandonar su localidad en búsqueda de mejores oportunidades educacionales, debido a que no se cuenta con instituciones técnicas ni profesionales, sin duda, también existe desigualdad en los puntajes PTU porque no se encuentran los centros de formación en la provincia, sino que en Puerto Montt. La educación online es una brecha digital. Los/as estudiantes que se han incluido digitalmente se han desempeñado con mayor facilidad, sin duda, no todos/as tienen las condiciones adecuadas para hacerlo (espacio, conexión y herramientas tecnológicas), sobre todo, aquellos/as estudiantes que residen en sectores rurales.

El Estado no ha logrado una articulación de políticas públicas demográficas y económicas respecto a sus zonas extremas. La descentralización tiene el propósito fundamental de romper las inequidades territoriales, transferir poder, generar mejor democracia en las comunas y regiones. La descentralización debe presentar una cultura organizacional que priorice los resultados en vez de los procedimientos y la legalidad, autonomía en los organismos, soluciones considerando los problemas diversos, decisiones autónomas y coordinación intersectorial. La efectiva descentralización debe superar la escasez y disminuir las desigualdades de todo el país.

TVDpatagonia.cl

One Response to La otra pandemia por Tamara Casanova, estudiante de ciencias políticas. “Zona Extrema, Doble Centralismo y Desigualdades”.

  1. Jorge Guerrero g dice:

    Que bueno cuando una persona con conocimiento de causa opina sobre este tema que nos aqueja por tanto tiempo.una humilde opinión y una consulta ? Porque no hacemos un partido político que nos represente directamente a la Patagonia y encabezar el nombre de Patagonia y ponerle un segundo nombre que sea significativo .uyo se que muchos se unirán a esta causa y haci tendríamos verdadera representatividad

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